Comitetul de selecție al Senatului pentru a studia operațiunile guvernamentale cu privire la activitățile de informații

(Comitetul Bisericii)

rezoluție adoptată: 27 ianuarie 1975

raport Final emis: 29 aprilie 1976

președinte: Senatorul Frank Church (D-ID)

vicepreședinte: senatorul John Tower (R-TX)

membrii Comitetului:

Senatorul Howard Baker (R-TN)
Senatorul Barry Goldwater (R-az)
Senatorul Gary Hart (D-CO)
Senatorul Philip Hart (D-MI)
Senatorul Walter Huddleston (D-KY)
senatorul Charles Mathias (R-MD)
Senatorul Walter Mondale (D-MN)
senatorul Robert Morgan (D-mn)senatorul Richard Schweiker (R-pa)

Capitolul 1: origini
Capitolul 2: proces
Capitolul 3: Relații Publice
Capitolul 4: investigație
Capitolul 5: Rezultat

origini
în 1973, ancheta Comitetului Senatului Watergate a arătat că ramura executivă a îndrumat agențiile naționale de informații să efectueze operațiuni de securitate internă discutabile din punct de vedere constituțional. În 1974, jurnalistul câștigător al Premiului Pulitzer Seymour Hersh a publicat un articol pe prima pagină din New York Times susținând că CIA spiona activiști anti-război de mai bine de un deceniu, încălcând Carta Agenției. Foști oficiali CIA și unii parlamentari, inclusiv senatorii William Proxmire și Stuart Symington, au cerut o anchetă a Congresului.

proces
la 21 ianuarie 1975, Senator John Pastore a introdus o rezoluție pentru a înființa un comitet select pentru a investiga operațiunile federale de informații și a determina „măsura, dacă este cazul, în care activitățile ilegale, necorespunzătoare sau neetice au fost angajate de orice agenție a Guvernului Federal.”Senatul a aprobat rezoluția, 82-4.

liderul majorității Mike Mansfield a avertizat Senatul „să nu lase afacerea să devină o” extravaganță de televiziune.”El și liderul Republican Hugh Scott au selectat cu atenție membrii Comitetului, echilibrând parlamentarii experimentați cu membrii juniori și asigurându-se că membrii reprezintă o varietate de puncte de vedere politice. Când Philip Hart a refuzat să conducă Comitetul din motive legate de sănătate, Mansfield l-a selectat pe democratul Frank Church din Idaho pentru a servi ca președinte. Membru de 16 ani al Comitetului pentru Relații Externe, Church a co-prezidat un comitet special pentru a examina critic consolidarea puterii Executivului în epoca Războiului Rece. Biserica a recunoscut valoarea strategică a agențiilor de informații de top ale națiunii și a fost, de asemenea, conștientă de necesitatea ca instituțiile americane să funcționeze în limitele dreptului constituțional al SUA. El a făcut lobby agresiv pentru a conduce ancheta. Republican John Tower din Texas, membru al Comitetul serviciilor armate, a fost selectat ca vicepreședinte al Comitetului.

Relații Publice
Comitetul a decis că majoritatea audierilor sale vor avea loc în sesiune executivă închisă, pentru a proteja sursele și metodele de informații. Comitetul a organizat o serie de audieri publice în septembrie și octombrie 1975 pentru a educa publicul American despre „Conduita Ilegală sau necorespunzătoare” a comunității de informații, subliniind câteva cazuri atent selectate de abateri. Aceste audieri au examinat un program de agenți biologici CIA, un program de supraveghere internă a Casei Albe, activități de informații IRS și programul FBI de a perturba drepturile civile și mișcările anti-Războiul din Vietnam. Aceste evenimente televizate la nivel național au oferit publicului American ocazia de a afla despre operațiunile secrete efectuate de zeci de ani de SUA. agenții de informații.

deși activitatea Comitetului a atras multă atenție națională, nu a fost lipsită de critici, dintre care unii au respins ancheta ca un vehicul pentru candidatura prezidențială a senatorului Church din 1976. (Biserica și-a declarat candidatura în martie 1976. Alții au susținut că anchetele Congresului (camera a efectuat propria investigație separată) au subminat securitatea și credibilitatea agențiilor de informații americane. Asasinarea lui Richard Welch, șeful stației CIA din Grecia, în fața casei sale din Atena, în ziua de Crăciun, 1975, a deturnat atenția publicului de la concentrarea Comitetului asupra abuzurilor de informații. Biserica a rămas hotărâtă în credința sa despre ” dreptul publicului de a ști ce au făcut instrumentele guvernului lor.”

anchetă
Comitetul s-a confruntat cu o sarcină formidabilă: să efectueze o investigație amplă a celor mai secrete agenții și programe ale națiunii și, pe baza acestor constatări, să scrie un raport detaliat, inclusiv recomandări legislative. Toate aceste lucrări urmau să fie finalizate în termen de un an (ulterior extinse la 16 luni). După o întâlnire cu președintele Gerald Ford și consilierii săi de securitate națională, Church și vicepreședintele Tower au asigurat de la președinte un angajament că Casa Albă va coopera cu anchetatorii Senatului. Personalul a identificat potențiale programe de studiu și a început să solicite documente de la agențiile de informații. Deși personalul nu primea întotdeauna documente în timp util, aceștia se bucurau de acces fără precedent la materiale care nu fuseseră niciodată făcute publice. Poate cel mai cunoscut dintre aceste rapoarte interne, așa-numitele „Bijuterii de familie” ale CIA, a subliniat greșelile agenției care datează din administrația președintelui Dwight Eisenhower. Acest raport, precum și cele găsite în alte agenții, au furnizat hărți rutiere pe care anchetatorii personalului le-au folosit pentru a pune cap la cap istorii complicate ale programelor de informații interne, străine și militare în timpul Războiului Rece. Cu toate acestea, chiar și cu un personal de vârf de 150, organizarea și analizarea acestor materiale s-au dovedit a fi o sarcină dificilă.

în ciuda acestor numeroase provocări, Comitetul Bisericii a investigat și a identificat o gamă largă de abuzuri de informații de către agențiile federale, inclusiv CIA, FBI, Internal Revenue Service și Agenția Națională de securitate. În cursul activității lor, anchetatorii au identificat programe care nu fuseseră niciodată cunoscute publicului American, inclusiv proiectele NSA SHAMROCK și MINARET, programe care monitorizau comunicațiile prin cablu către și dinspre statele unite și împărtășeau unele dintre aceste date cu alte agenții de informații. Personalul Comitetului a cercetat programul de lungă durată al FBI de „acțiune sub acoperire menită să perturbe și să discrediteze activitățile grupurilor și indivizilor considerați o amenințare la adresa ordinii sociale”, cunoscut sub numele de COINTELPRO. FBI a inclus printre numeroasele ținte ale programului organizații precum Conferința de conducere creștină din sud, mișcarea anti-Războiul din Vietnam și persoane precum Martin Luther King, Jr., precum și oficiali aleși locali, de stat și federali.

rezultat
după ce a ținut 126 de ședințe complete ale Comitetului, 40 de audieri ale Subcomisiei, a intervievat aproximativ 800 de martori în sesiuni publice și închise și a analizat 110 000 de documente, Comitetul și-a publicat raportul final la 29 aprilie 1976. Anchetatorii au stabilit că, începând cu administrația președintelui Franklin Roosevelt și continuând până la începutul anilor 1970, „excesele de informații, acasă și în străinătate”, nu au fost „produsul unui singur partid, administrație sau om”, ci s-au dezvoltat pe măsură ce America a devenit o superputere în timpul unui război rece global.

„agențiile de informații au subminat drepturile constituționale ale cetățenilor”, a concluzionat raportul final, „în primul rând pentru că verificările și soldurile concepute de autorii Constituției pentru a asigura responsabilitatea nu au fost aplicate.”Într-o viziune separată anexată, Senatorul Tower a recunoscut” excesele de informații „și” necesitatea unei implicări legislative, executive și judiciare extinse în Politica și practicile de informații.”El a avertizat, totuși, că Congresul nu ar trebui să-l împiedice „inutil” pe președinte să-și exercite discreția în domeniul securității naționale.

raportul final a inclus 96 de recomandări, legislative și de reglementare, concepute „pentru a plasa activitățile de informații în cadrul schemei constituționale de control al puterii guvernamentale.”Comitetul a observat că” nu există o autoritate Constituțională inerentă pentru președinte sau orice agenție de informații care să încalce legea” și a recomandat consolidarea supravegherii activităților de informații. Munca de investigație atentă și atentă a Comitetului Bisericii, care i-a câștigat respectul multor membri ai Senatului, a dus în cele din urmă la eforturi de reformă în întreaga comunitate de informații.

Congresul a aprobat legislația pentru a prevedea controale și solduri mai mari ale comunității de informații. În 1976, Senatul a aprobat rezoluția Senatului 400, înființând Comitetul Select al Senatului pentru informații, pentru a oferi „o supraveghere legislativă vigilentă asupra activităților de informații ale Statelor Unite pentru a se asigura că astfel de activități sunt în conformitate cu Constituția și legile Statelor Unite.”În 1978, Congresul a aprobat și președintele Jimmy Carter a semnat Legea privind supravegherea informațiilor externe (FISA), cerând ramurii executive să solicite mandate de interceptare și supraveghere în scopuri de la o instanță FISA nou formată.

unele agenții au urmărit reforma internă, în parte pentru că ancheta Comitetului Bisericii a dezvăluit măsura în care agențiile au încurajat sau au permis abuzurile indivizilor. Un exemplu include noile orientări stabilite de Procurorul General Edward Levi. Puterea executivă a emis Ordinul Executiv 12036 în 1978, care a furnizat noi linii directoare legate de activitățile de informații (revocate în 1981).

astăzi, rapoartele și audierile Comitetului Bisericii sunt frecvent utilizate de savanții care continuă să examineze activitățile de informații ale SUA în timpul Războiului Rece.

versiune tipărită cu note de subsol

lecturi suplimentare

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.