w jaki sposób władze lokalne, stanowe i federalne angażują się w edukację? Czy to tylko zaangażowanie?

amerykański system edukacyjny jest zróżnicowany i złożony. Zawiera wiele rodzajów szkół, które różnie oddziałują z rządem, ponieważ każda z nich jest inna i zróżnicowana. Ten FAQ dotyczy czterech typów szkół: tradycyjnych szkół zarządzanych przez rząd, szkół statutowych, szkół niezależnych i szkół domowych. Zbada sposoby, w jakie rząd wchodzi w interakcje z każdym rodzajem szkoły poprzez finansowanie, regulacje i nadzór, a także oceni sprawiedliwość tych interakcji.

przy ustalaniu, czy interakcja rządu ze szkołami jest słuszna, ważne jest, aby rozpoznać dwa kluczowe fakty. Po pierwsze, nie ma czegoś takiego jak „całkowicie neutralna” Edukacja. Wszelkie myślenie i praktyka są kształtowane przez podstawowe wierzenia i nie mogą być filozoficznie neutralne, niezależnie od tego, czy jest to część zorganizowanej religii. Rząd jest odpowiedzialny za uznawanie i sprawiedliwe traktowanie, zgodnie z prawem, szerokiej gamy filozofii, kultur i wierzeń ożywiających, nieodłącznie związanych z różnorodnym społeczeństwem.

po drugie, musimy również uznać, że rodzice są przede wszystkim odpowiedzialni za wychowanie i edukację swoich dzieci. W pełni funkcjonalnym systemie rząd pomoże rodzicom spełnić tę rolę, a rodzice będą mieli swobodę realizacji opcji edukacyjnych dostosowanych do indywidualnych potrzeb i różnorodnych możliwości ich dzieci.

tradycyjne szkoły rządowe

rząd współpracuje z własnymi szkołami (znanymi jako szkoły publiczne) na poziomie federalnym, stanowym i lokalnym. Każdy szczebel rządowy zapewnia szkołom inną kwotę finansowania i wymaga zróżnicowanego stopnia odpowiedzialności w szkołach i okręgach szkolnych.

federalny

większość codziennej pracy szkół odbywa się na poziomie stanowym i lokalnym. Jednak kiedy Kongres uchwala budżet federalny każdego roku, odkłada wystarczającą ilość pieniędzy na sfinansowanie około dziesięciu procent kosztów operacyjnych szkół prowadzonych przez rząd. Jednak finansowanie to prawie zawsze wiąże się z zasadami i regulacjami. Aby otrzymać finansowanie, szkoły muszą spełniać różne wymagania ze wszystkich trzech gałęzi rządu, ponieważ federalne finansowanie edukacji pochodzi z podatków. W 2013 roku rząd federalny wydał 72 miliardy dolarów na edukację, co czyni go trzecim co do wielkości obszarem wydatków uznaniowych.

na przykład w 2001 roku Kongres uchwalił ustawę No Child Left Behind, która wymaga od szkół rządowych corocznego testowania uczniów w zakresie podstawowych przedmiotów. Ta ustawa, która była najnowszą wersją (lub ponowną autoryzacją) ustawy, która od 1965 r.zapewniała szkołom finansowanie K-12, wprowadziła zasadniczą zmianę w obowiązującym prawie – wymagała odpowiedzialności. Uczniowie szkół, które przez ponad dwa lata osiągają wyniki poniżej ustalonych standardów państwowych, muszą otrzymać bezpłatne korepetycje, programy pozalekcyjne lub możliwość kontynuowania nauki w Wyższej Szkole rządowej.

ponadto szkoły, które przez ponad dwa lata z rzędu nie spełniają standardów, mogą być zobowiązane do wymiany nauczycieli, zmiany programu nauczania lub restrukturyzacji wewnętrznej organizacji szkoły, między innymi. Konstytucyjnie rząd federalny nie może zmusić stanów do przestrzegania prawa dzieci, ale wszystkie 50 stanów współpracuje w celu dalszego otrzymywania federalnych funduszy edukacyjnych.

reformy edukacyjne uchwalone przez Kongres są regulowane i egzekwowane przez Federalny Departament Edukacji. Departament Edukacji USA gromadzi dane na temat szkół prowadzonych przez rząd, ocenia ich wyniki, sugeruje zmiany polityki i mierzy wyniki.

Stan

rządy stanowe sprawują podstawową odpowiedzialność i nadzór nad szkołami prowadzonymi przez rząd. Większość konstytucji stanowych zawiera podstawowe przepisy dotyczące edukacji, dając rządom stanowym uprawnienia do tworzenia własnych wydziałów edukacji i uchwalania przepisów regulujących praktyki szkolne. Rządy stanowe często decydują się delegować większość swojej władzy lokalnym okręgom szkolnym, ale mogą odzyskać tę władzę.

ostatnim postępem w Państwowym nadzorze edukacyjnym jest pojawienie się wspólnych podstawowych standardów państwowych. Wspólna Podstawowa inicjatywa została opracowana przez gubernatorów stanu we współpracy z departamentami edukacji na poziomie państwowym i ekspertami zewnętrznymi. Jego przyjęcie przez państwa jest jednym z kilku sposobów, że państwa mogą kwalifikować się do otrzymania wyścigu do najlepszych konkurencyjnych dotacji od rządu federalnego. W państwach, które zdecydują się przyjąć wspólne podstawowe standardy państwowe, Departament Edukacji Stanu musi wygenerować zestaw punktów odniesienia dla osiągnięć uczniów w czytaniu i matematyce.

Większość państwowych wydziałów edukacji decyduje się na ustanowienie dodatkowych standardów edukacyjnych dla innych przedmiotów, w tym nauki ścisłe, studia społeczne, sztukę i języki obce. Każde państwo tworzy, wdraża i egzekwuje swoje standardy w różny sposób, ale ogólnie normy zapewniają stanom i okręgom ramy oceny, które szkoły osiągają dobre wyniki, które skorzystałyby z dodatkowego wsparcia i które wymagają interwencji dyscyplinarnej. Obecnie 44 stany i Dystrykt Kolumbii zdecydowały się wdrożyć wspólne podstawowe standardy Stanowe.

finansowanie szkół rządowych na poziomie państwa jest bardzo zróżnicowane, ale średnio Państwa przewidują nieco mniej niż połowę kosztów operacyjnych szkół. Większość państw czerpie to finansowanie głównie z podatków od dochodów i sprzedaży. 42 stany i Dystrykt Kolumbii również czerpać część ich finansowania edukacji z loterii państwowych. Kwota ta różni się znacznie w zależności od stanu i z roku na rok.

jednak fundusze z loterii państwowych zastępują pieniądze podatników, a nie je uzupełniają, co oznacza, że budżety szkół nie rosną w wyniku loterii. Zamiast tego pieniądze podatników, które zostałyby wykorzystane do wypełnienia budżetu państwa na edukację, są przekierowywane na inne obszary. Georgia i Tennessee wykorzystują dochody z loterii państwowych do finansowania stypendiów dla wysoko osiągających absolwentów, którzy pozostają w stanie na studia, ale są rzadkimi wyjątkami od tej reguły.

lokalne

rządy państw Zwykle delegują odpowiedzialność za rozliczalność i funkcjonowanie szkół prowadzonych przez rząd lokalnym organom, które dokładnie decydują o tym, jak szkoły będą działać. W tym celu państwowe wydziały Oświaty tworzą okręgi szkolne. W niektórych stanach linie geograficzne, które określają powiaty, parafie lub dzielnice, również określają okręgi szkolne. W większości jednak okręgi szkolne są tworzone niezależnie od innych granic administracyjnych. Każdy okręg szkolny jest zarządzany przez Radę szkoły, której członkowie są wybierani przez społeczeństwo lub powoływani (zwykle przez burmistrza lub Radę Miejską).

niektóre okręgi szkolne łączą dwie metody wyboru, powołując niektórych członków, przeprowadzając wybory na innych. W Kraju 96% rad szkolnych wybieranych jest w głosowaniu powszechnym. Każda rada szkolna mianuje kuratora, zazwyczaj doświadczonego administratora szkoły, aby pełnił funkcję dyrektora wszystkich szkół w ich okręgu. Lokalne rady szkolne są również odpowiedzialne za tworzenie programów nauczania, zatrudnianie personelu i decydowanie, kiedy szkoły powinny być zamknięte, skonsolidowane lub zbudowane.

razem rządy federalne i stanowe zazwyczaj zapewniają nieco ponad połowę rządowych funduszy szkolnych, ale Rady szkolne są odpowiedzialne za finansowanie reszty swoich budżetów. Robią to, pobierając podatki od nieruchomości od wszystkich domów i firm w ich dzielnicy lub zezwalając radzie miasta na to w ich imieniu. W rezultacie kwota finansowania dostępna dla danego okręgu szkolnego odzwierciedla złożony zestaw zmiennych, w tym lokalne stawki podatkowe, zwolnienia i ogólny dobrobyt społeczności.

Szkoły statutowe

Szkoły statutowe są alternatywną formą szkoły prowadzonej przez rząd. Mogą one być tworzone przez rodziców, samorządy lub organizacje prywatne, takie jak firmy i organizacje non-profit. Każdy, kto chce założyć szkołę statutową, musi złożyć wniosek do upoważnionego podmiotu czarterującego o statut-dokument, który upoważnia szkołę do działania na podstawie określonej umowy przez określony czas i określa obowiązki i cel szkoły.

po uzyskaniu zgody szkoły statutowe są zwolnione z wielu przepisów rządowych i mogą przyjąć własny program nauczania, procesy operacyjne i pedagogikę. W zamian za tę wolność od przepisów, ich wyniki są monitorowane, a jeśli ich nie osiągną, zostaną zamknięte. Państwa i miejscowości finansują szkoły statutowe w zależności od ucznia.

Karty nie mogą dyskryminować kandydatów ze względu na rasę, dochody, zdolności akademickie lub jakikolwiek inny czynnik, który nie miałby wpływu na zdolność ucznia do uczęszczania do szkoły prowadzonej przez rząd. Kiedy szkoła statutowa otrzymuje więcej kandydatów niż może przyznać, jest prawnie wymagane, aby wybrać uczniów losowo, zwykle za pośrednictwem skomputeryzowanego systemu loterii.

państwo może wybrać, aby dać studentom w niekorzystnej sytuacji ekonomicznej nieco większą wagę w swoim systemie loterii, ale prawo federalne nie dopuszcza innej formy preferencji. Zamiast odpowiadać przed lokalnym zarządem szkoły, szkoły czarterowe są zwykle odpowiedzialne bezpośrednio przed państwowym autorytetem karty, który ocenia ich budżety, procedury i wyniki.

bezsprzecznie coraz większą popularnością cieszą się szkoły czarterowe. Recovery School District w Nowym Orleanie, w stanie Luizjana, niedawno stał się pierwszym dystryktem w kraju, który zastąpił wszystkie tradycyjne szkoły publiczne czarterami. District Of Columbia obsługuje obecnie ponad 43% swoich uczniów za pośrednictwem szkół czarterowych.

niezależne szkoły

niezależne szkoły, które są tworzone przez stowarzyszenia, rodziców lub osoby fizyczne, działają niezależnie od bezpośredniej kontroli rządu. Niezależni administratorzy szkół zarządzają swoimi szkołami zgodnie z różnorodnymi przekonaniami pedagogicznymi, filozoficznymi i religijnymi. Mogą tworzyć programy nauczania, zatrudniać nauczycieli i działać w sposób zgodny z ich podstawowymi wartościami. W granicach prawa niezależne szkoły mogą wybrać, których uczniów przyjąć. Niezależne szkoły zazwyczaj pokrywają swoje wydatki, pobierając czesne i zbierając fundusze, aby zrekompensować te koszty poprzez stypendia.

chociaż rząd nie prowadzi niezależnych szkół ani nie zapewnia im finansowania, odgrywa kluczową rolę w ich regulowaniu. Każde państwo tworzy standardy dla osiągnięć uczniów w podstawowych przedmiotach, takich jak czytanie i matematyka. Aby prowadzić działalność legalną, niezależne szkoły muszą wykazać, że oferują uczniom odpowiednie nauczanie w tych kluczowych obszarach. Niezależne szkoły wykazują to poprzez proces akredytacji. Sześć organów regionalnych oraz kilka niezależnych agencji oferuje usługi oceny wzajemnej, dzięki którym niezależne szkoły mogą otrzymać akredytację.

Szkoły domowe

w szkołach domowych rodzice sami zachowują pełną władzę nad edukacją swoich dzieci. Rodzice mogą zdecydować się na opracowanie własnego programu nauczania, zakup wstępnie zaprojektowanego programu lub wysłać swoje dzieci do różnych klas w szkołach rządowych, niezależnych szkołach, kolegiach społecznych i różnych programach współpracy.

wiele rodzin łączy te podejścia, tworząc spersonalizowane doświadczenie edukacyjne dla każdego dziecka. Przepisy regulujące nauczanie w domu różnią się w zależności od stanu, ale ogólnie szkoły domowe mogą zdecydować się na otrzymanie akredytacji bezpośrednio od rządu stanowego lub pośrednio za pośrednictwem lokalnej organizacji szkoły domowej. Niektóre państwa postrzegają szkoły domowe jako formę niezależnej szkoły, podczas gdy inne postrzegają je jako zupełnie inny rodzaj instytucji. W zależności od poszczególnych polityk państwowych, szkoły domowe mogą otrzymać rozległy lub niewielki Nadzór rządowy.

rodziny wybierają szkołę domową dla swoich dzieci z wielu różnych powodów. Sprawiedliwość wymaga, aby niezależnie od ich powodów, filozoficznych, pedagogicznych, religijnych lub pragmatycznych, rodzice, którzy zdecydują się na szkołę domową swoich dzieci i którzy spełniają odpowiednie standardy programowe, otrzymywali rządowe fundusze na pomoc w opłaceniu książek, materiałów, korepetycji i innych związanych z tym kosztów. W związku z tym rząd powinien traktować szkoły domowe jako równe szkołom niezależnym i oba rodzaje szkół zarządzanych przez rząd.

wniosek

sprawiedliwość w kontekście edukacji musi obejmować równość szans. Równość szans powinna pojawić się w postaci zróżnicowanych szkół i zdolności rodziców do wykonywania swoich obowiązków w zakresie określania, do których szkół będą uczęszczać ich dzieci. Obecnie akredytowane niezależne szkoły mogą działać, ale ich brak funduszy rządowych stawia je w poważnej niekorzystnej sytuacji. Ponieważ rodzice muszą płacić niezależne czesne w szkole, a także podatki od nieruchomości, rząd subsydiuje zgodność i finansowo dyskryminuje różnorodność edukacyjną.

w rezultacie szkoły samodzielne i domowe są często całkowicie niedostępne dla rodzin o niższych dochodach bez jakiegoś systemu stypendialnego. Dla tych rodzin równość szans jest pojęciem obcym.

aby osiągnąć sprawiedliwość publiczną, rząd powinien zapewnić równy poziom finansowania wszystkim akredytowanym szkołom, niezależnie od orientacji filozoficznej, pedagogicznej lub religijnej. Tylko wtedy możliwa będzie autentyczna różnorodność edukacyjna.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.