jak jsou místní, státní a federální vlády zapojeny do vzdělávání? Je toto zapojení spravedlivé?

americký vzdělávací systém je různorodý a složitý. Obsahuje mnoho typů škol, které interagují odlišně s vládou, protože každá je jiná a různorodá. Tento FAQ se bude zabývat čtyřmi typy škol: tradičními vládními školami, charterovými školami, nezávislými školami a domácími školami. Bude zkoumat způsoby, kterými vláda spolupracuje s každým typem školy prostřednictvím financování, regulace, a dohled, a vyhodnotí spravedlnost těchto interakcí.

při určování, zda je či není interakce vlády se školami spravedlivá, je důležité si uvědomit dvě klíčové skutečnosti. Za prvé, neexistuje nic jako“ zcela neutrální “ vzdělání. Veškeré myšlení a praxe jsou formovány základními vírami a nemohou být filozoficky neutrální, ať už je nebo není součástí organizovaného náboženství. Vláda má odpovědnost podle zákona uznat a spravedlivě zacházet s širokou škálou filozofií, kultury, a oživující víry vlastní rozmanité společnosti.

za druhé musíme také uznat, že rodiče jsou primárně zodpovědní za výchovu a vzdělávání svých dětí. V plně funkčním systému vláda pomůže rodičům tuto roli plnit a rodiče budou mít svobodu sledovat vzdělávací možnosti, které odpovídají individuálním potřebám a různým schopnostem jejich dětí.

tradiční vládní školy

vláda spolupracuje se svými vlastními školami (známými jako veřejné školy) na federální, státní a místní úrovni. Každá úroveň vlády poskytuje školám různé finanční prostředky a vyžaduje různou míru odpovědnosti v rámci škol a školních obvodů.

federální

většina každodenního provozu škol probíhá na státní a místní úrovni. Když však Kongres každoročně schvaluje federální rozpočet, vyčleňuje dostatek peněz na financování asi deseti procent provozních nákladů škol řízených vládou. Toto financování však téměř vždy přichází s pravidly a předpisy. Za účelem získání finančních prostředků musí školy splňovat různé požadavky všech tří vládních složek, protože federální financování vzdělávání pochází ze zdanění. V roce 2013 federální vláda vynaložila na vzdělávání 72 miliard dolarů, což z ní činí třetí největší oblast diskrečních výdajů.

například, v roce 2001, Kongres schválil zákon no Child left Behind Zákona, který vyžaduje, aby vláda škol pro testování studentů ročně v klíčových předmětech. Tato legislativa, která byla nejnovější verze (nebo reauthorization) zákona, které poskytl K-12 financování škol od roku 1965, představil zásadní změnu stávajícího zákona – to vyžaduje odpovědnost. Studenti ve školách, které vykonávají pod jejich státu zavedené normy pro více než dva roky, musí být nabízeny zdarma doučování, po školní programy, nebo možnost pokračovat ve svém vzdělávání na vyšším výkonem státní školy.

kromě toho mohou být školy, které spadají pod standardy déle než dva roky po sobě, mimo jiné povinny nahradit nedostatečně výkonné učitele, přepracovat své osnovy nebo restrukturalizovat vnitřní organizaci školy. Ústavně, federální vláda nemůže nutit státy, aby dodržovaly žádné dítě, které po sobě zanechalo, ale všech 50 státy spolupracují, aby pokračovaly v přijímání federálních vzdělávacích fondů.

vzdělávací reformy schválené Kongresem jsou regulovány a prosazovány federálním ministerstvem školství. Americké ministerstvo školství shromažďuje údaje o vládních školách, vyhodnocuje jejich výkonnost, navrhuje změny politiky a měří výsledky.

stát

státní vlády vykonávají primární odpovědnost a dohled nad vládními školami. Většina státních ústav zahrnuje základní ustanovení o vzdělávání, dává státním vládám pravomoc zřídit si vlastní Ministerstva školství a přijímat zákony upravující školní postupy. Státní vlády se často rozhodnou delegovat velkou část své autority na místní školní obvody, ale mohou tuto autoritu získat zpět.

nedávný vývoj ve státním vzdělávacím dohledu je vznik společných základních státních norem. Iniciativa společného jádra byla vyvinuta guvernéry států ve spolupráci se vzdělávacími odděleními na státní úrovni a externími odborníky. Jeho přijetí státy je jedním z několika způsobů, které státy mohou nárok na získání závod na nejvyšší konkurenční granty od federální vlády. Ve státech, které se rozhodnou přijmout společné základní státní standardy, musí státní ministerstvo školství vytvořit soubor měřítek pro dosažení studentů ve čtení a matematice.

Většina státních útvarů vzdělávání zvolit, aby vytvořit další vzdělávací standardy pro další subjekty včetně vědy, společenské vědy, umění a cizí jazyky. Každý stát vytváří, implementuje a prosazuje své standardy jinak, ale standardy obecně poskytují rámec pro státy a okresy vyhodnotit, které školy vedou dobře, což by těžit z dodatečné podpory, a které vyžadují disciplinární zásah. V současnosti, 44 státy a District of Columbia se rozhodly implementovat společné základní státní standardy.

státní financování vládních škol se velmi liší, ale v průměru státy poskytují o něco méně než polovinu provozních nákladů škol. Většina států čerpá toto financování převážně z daní z příjmů a prodeje. 42 státy a District of Columbia také odvozují část svého financování vzdělávání ze státních loterií. Tato částka se výrazně liší stát od státu a rok od roku.

prostředky ze státních loterií však spíše nahrazují peníze daňových poplatníků, než aby je doplňovaly, což znamená, že rozpočty škol v důsledku loterií nerostou. Peníze daňových poplatníků, které by byly použity na plnění státního rozpočtu na školství, jsou spíše přesměrovány do jiných oblastí. Georgia a Tennessee příjmy ze státních loterií financovat stipendia pro vysoce dosažení absolventi, kteří zůstali ve státní vysokou, ale oni jsou vzácné výjimky z pravidla.

místní

státní vlády běžně delegují odpovědnost za odpovědnost a provoz vládních škol na místní orgány, které přesně rozhodují o tom, jak budou školy fungovat. Za tímto účelem vytvářejí státní ministerstva školství školní obvody. V některých státech, geografické linie, které určují kraje, farnosti, nebo čtvrti také určují školní obvody. Ve většině, nicméně, školní obvody jsou kresleny nezávisle na jiných administrativních hranicích. Každý školní obvod je řízen školní radou, jejíž členové jsou buď voleni veřejností, nebo jmenováni (obvykle starostou nebo městskou radou).

některé školní obvody kombinují dvě metody výběru a jmenují některé členy, zatímco pořádají volby pro jiné. Celostátně je devadesát šest procent školních rad voleno lidovým hlasováním. Každá školní rada jmenuje dozorce, obvykle zkušeného správce školy, aby působil jako generální ředitel všech škol v jejich okrese. Místní školní rady jsou také odpovědné za stanovení učebních osnov, najímání personálu, a rozhodování o tom, kdy by měly být školy uzavřeny, konsolidovaný, nebo konstruovány.

společně federální a státní vlády obvykle poskytují o něco více než polovinu vládního financování škol, ale školní rady jsou odpovědné za financování zbytku svých rozpočtů. Dělají to tím, že vybírají daně z nemovitosti na všechny domy a podniky v jejich okrese nebo tím, že umožňují městské radě, aby tak učinily jejich jménem. Jako výsledek, výše finančních prostředků dostupných pro daný školní obvod odráží komplexní soubor proměnných, včetně místních daňových sazeb, výjimky, a celkový blahobyt komunity.

charterové školy

charterové školy jsou alternativní formou vládní školy. Mohou být zřízeny rodiči, místními vládami nebo soukromými organizacemi, jako jsou podniky a neziskové organizace. Každý, kdo chce začít charterové školy, musí se obrátit na autorizovaný pronájmu subjektu za listina—dokument, který opravňuje školu k činnosti v rámci zvláštní smlouvy pro určité časové období a stanoví školní povinnosti a účel.

po obdržení schválení jsou charterové školy osvobozeny od mnoha vládních nařízení a mohou přijmout vlastní osnovy, provozní procesy a pedagogiku. Výměnou za toto osvobození od předpisů je jejich výkon sledován, a pokud se jim to nepodaří, budou uzavřeny. Státy a lokality financují charterové školy na základě žáka.

rodiče se mohou rozhodnout poslat své děti do charterové školy jako alternativu ke škole provozované místní vládou. Charty nesmějí rozlišovat mezi žadateli na základě rasy, příjem, akademické schopnosti, nebo jakýkoli jiný faktor, který by neovlivnil schopnost studenta navštěvovat vládní školu. Když charterová škola obdrží více uchazečů, než může připustit, ze zákona je nutné vybírat studenty náhodně, obvykle prostřednictvím počítačového loterijního systému.

stát se může rozhodnout dát ekonomicky znevýhodněným studentům mírně vyšší váhu ve svém loterijním systému, ale federální zákon neumožňuje žádnou jinou formu preference. Spíše než odpovědi na místní školní rady, charterové školy jsou obvykle odpovědný přímo státní listiny schvalovatel, který hodnotí jejich rozpočty, postupy a výsledky.

charterové školy nepopiratelně rostou v popularitě. Recovery School District v New Orleans, Louisiana, nedávno se stal prvním okresem v zemi, který nahradil všechny své tradiční veřejné školy Charty. District of Columbia nyní slouží více než 43% svých studentů prostřednictvím charterových škol.

nezávislé školy

nezávislé školy, které jsou zřízeny sdruženími, rodiči nebo jednotlivci, fungují nezávisle na přímé vládní kontrole. Nezávislí správci škol řídí své školy podle rozmanité škály pedagogických, filozofický, a náboženské přesvědčení. Mohou vytvářet učební osnovy, najímat učitele a pracovat způsobem, který je v souladu s jejich základními hodnotami. V mezích zákona si nezávislé školy mohou vybrat, které studenty přijmou. Nezávislé školy obvykle platí za své výdaje účtováním školného a získáváním finančních prostředků na vyrovnání těchto nákladů prostřednictvím stipendií.

ačkoli vláda nevede nezávislé školy ani jim neposkytuje finanční prostředky, hraje klíčovou roli při jejich regulaci. Každý stát vytváří standardy pro dosažení studentů v základních předmětech, jako je čtení a matematika. Aby mohly nezávislé školy fungovat legálně, musí prokázat, že nabízejí studentům odpovídající výuku v těchto klíčových oblastech. Nezávislé školy to dokazují akreditačním procesem. Šest regionálních orgánů a několik nezávislých agentur nabízejí služby vzájemného hodnocení, prostřednictvím kterých mohou nezávislé školy získat akreditaci.

domácí školy

v domácích školách si rodiče sami udržují plnou autoritu nad vzděláváním svých dětí. Rodiče se mohou rozhodnout vytvořit si vlastní osnovy, koupit předem navržený program, nebo poslat své děti do různých tříd na vládních školách, nezávislé školy, komunitní vysoké školy, a různé kooperativní vzdělávací programy.

mnoho rodin kombinuje tyto přístupy a vytváří individuální vzdělávací zážitek pro každé dítě. Zákony upravující domácí vzdělávání se v jednotlivých státech liší,ale obecně se domácí školy mohou rozhodnout získat akreditaci přímo od státní vlády nebo nepřímo prostřednictvím místní organizace domácí školy. Některé státy považují domácí školy za formu nezávislé školy, zatímco jiní je považují za zcela jiný typ instituce. V závislosti na jednotlivých státních politikách mohou domácí školy dostávat rozsáhlý nebo malý vládní dohled.

rodiny se rozhodnou pro domácí školu své děti z různých důvodů. Spravedlnost vyžaduje, bez ohledu na jejich důvody, filozofické, pedagogické, náboženské, nebo pragmatické rodiče, kteří se rozhodli domácí školy své děti a kteří splňují příslušné kurikulární standardy by měly dostávat státní dotace na pomoc platit za knihy, materiály, doučování, a další související náklady. V tomto ohledu by vláda měla zacházet s domácími školami jako s rovnými nezávislými školami a oba typy vládních škol.

závěr

spravedlnost musí v kontextu vzdělávání zahrnovat rovnost příležitostí. Rovnost příležitostí by měla přijít v podobě různých škol a rodičů schopnost vykonávat jejich povinností zjistit, které školy jejich děti budou navštěvovat. V současné době, akreditované nezávislé školy mohou fungovat, ale jejich nedostatek vládních financí je staví do velké nevýhody. Protože rodiče musí platit nezávislé školné i daně z nemovitosti, vláda dotuje konformitu a finančně diskriminuje rozmanitost vzdělávání.

výsledkem je, že nezávislé a domácí školy jsou často zcela nepřístupné rodinám s nižšími příjmy bez nějakého stipendijního systému. Pro tyto rodiny je rovnost příležitostí cizí koncept.

za účelem dosažení veřejné spravedlnosti by vláda měla poskytnout stejnou úroveň financování všem akreditovaným školám bez ohledu na Filozofickou, pedagogickou nebo náboženskou orientaci. Teprve pak bude možná autentická vzdělávací rozmanitost.

Napsat komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna.